牢记使命 奋勇争先 

为奋力描绘中国式现代化康巴什区新画卷贡献红十字智慧

——鄂尔多斯市康巴什区红十字会一届五次理事会上的工作报告

（审议稿）

区红十字会党组书记、常务副会长   郭继凯

  （2024年9月13日）

各位理事、同志们：

受区红十字会常务理事会委托，我向区红十字会第一届理事会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年，区红十字会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届二次全会精神，紧紧围绕区委、政府提出的“扎实推动经济社会高质量发展”目标，依法履职尽责，推进改革创新，攻坚克难、砥砺奋进，党的领导不断夯实，治理结构不断优化，服务能力不断增强，全区人道资源力量进一步凝聚并壮大，全面建设社会主义现代化康巴什发挥了红十字会作为党和政府联系服务群众的桥梁纽带和人道领域助手作用。

（一）聚焦思想政治建设,增强从严治党“执行力”。一是坚持理论学习入脑入心。深入学习习近平总书记最新讲话精神及指示批示和重要文章，学习习近平总书记关于红十字工作和内蒙古工作重要讲话重要指示精神，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全年组织理论中心组学习28次，专题党课7次，研讨交流3次，集中分享学习心得2次，开展知识测试2次。二是深入贯彻落实上级各项决策部署。全年召开党组会议8次，研究解决问题14项。以高质量发展效益为目标，调动起党建工作的关键要素，开展党建与业务工作深度融合行动，促进党建与业务实现“双轮驱动”，进一步擦亮了“红心向党·红会惠民”党建品牌。三是着力推进干部队伍能力提升。完善工作机制。会党组进一步修订完善了考勤制度、固定资产管理制度、财务制度等，制定出台了《康巴什区红十字会干部职工年度考核办法》，将考勤、学习、业务、民主测评纳入干部职工考核范围，加强对干部的各项考核，比学赶超的工作机制逐步形成。加强人员管理。认真开展公务员诚信档案建设，及时准确向区委组织部提交各类信息表和现实表现材料。制定《康巴什区红十字会公务员日常考核方案》，定期开展公务员考核。配合区委组织部、区委编办，完成事业单位转隶人员档案审查、信息录入、档案转接等工作。四是加强纪律作风建设，推进党风廉政建设工作。强化责任担当。坚持把推进党纪学习，全面从严治党工作放在首位，与业务工作同部署、同落实、同检查，召开专题会议研究制定《康巴什区红十字会2023年党风廉政建设工作要点》及《党风廉政建设工作责任清单》，进一步明确党风廉政建设工作重点任务，履行从严治党主体责任，班子成员“一岗双责”责任，切实做到层层传导压力，全面压实责任。开展领导班子和各部室、班子成员和环节干部廉政风险点排查工作，制定行之有效的防范措施。深化廉政教育。组织广大党员干部学习《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和各级纪委全会精神，及时传达纪委监委通报，坚持开展重要节日警示教育，组织干部观看《零容忍》系列警示教育片，深入剖析典型案例，从违规违纪案件中汲取教训，增强党员干部纪律意识、规矩意识和组织意识。截至目前，全体干部职工没有发生违规违纪行为，也无被问责、被约谈的情况。严格日常监督。严格执行党内监督制度，做到廉政谈话全覆盖，廉政责任书签订全覆盖，共组织开展党风廉政谈话6人次，对发现的苗头性、倾向性、潜在性问题及时提醒制止。同时在党组会、理论中心组学习会等会议和日常工作安排中，逢会必讲、多次强调八项规定有关要求，加强对党员干部监督管理，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是推进意识形态工作责任抓细落实。党组将意识形态工作纳入重要议事日程，印发了《2023年意识形态工作要点》《关于落实意识形态“一岗双责”责任制工作方案》《意识形态责任清单》等文件，召开“全方位建设模范自治区 铸牢中华民族共同体意识”专题部署会1次，专题学习10次，专题宣讲2次，宣传教育进社区3次；进行意识形态专题学习会议10次，专题培训4次、党课2次。狠抓学习强国APP的使用，做到个人学习积分每月一通报，切实将意识形态工作抓细抓实抓出成效。加强舆论阵地监督管理，明确专人负责微信群和微信公众号，严格落实三级审核制度，定期对党员干部QQ、微信等发布的信息进行督查检查，充分利用微信公众号等载体平台传播红十字好声音，讲好红十字故事，唱响主旋律。加强意识形态宣传阵地管理，及时回应社会关切，未出现重大突发事件和网络舆情事件。

（二）聚焦人道文化传播，构筑人道传播“同心圆”。一是继续加强人道文化传播点建设，2023年在格德热格社区红十字健康养老服务站，新建人道文化传播点1处。二是积极开展“5.8红十字博爱周”主题宣传活动，全年累计开展各类宣传活动40余场次。三是组织实施人道法宣传，结合“应急救护培训校园行”系列活动，在1所学校集中宣讲人道法，300多名师生参加。四是加强信息宣传，全年微信公众平台发送信息210条，其中向区级及以上媒体投稿并发表30多篇信息。

（三）聚焦基层组织建设，提升人道资源“动员力”。一是加强基层红十字会组织建设。按照“五进”和“六有”要求，指导19个社区红十字会和4所红十字示范学校加大人道法和红十字精神的宣传工作。通过宣传，提升了基层红会对人道主义法和红十字精神的认知和理解，进一步传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神。二是应急救护普及率有效提升。结合“立足岗位做贡献”，持续开展应急救护培训工作。全年已开展应急救护普及培训33场次，培训人员2557人次；开展应急救护员培训8场次，受训人员530人次。新建红十字应急救护点2个，救护角1个，救护点累计达到19个、救护角8个，基本实现景区、社区红十字应急救护点角等人流密集区域全覆盖。三是人道救助受益面大幅度扩展。加大人道救助力度，先后开展“博爱送万家”、大病救助、残疾人救助等活动,积极开展人道救助，发放救助金3.4万元；元旦春节期间对全区困难群体进行了“博爱送万家”慰问活动，发放慰问资金共计25.75万元；为特困人群发放家庭箱430个；“5·8博爱周世界红十字日”活动期间对70人进行了人道救助慰问，发放家庭箱70箱；开展残疾人康复理疗服务救助47人次，共计9.72万元。四是红十字项目工程继续扩面提质。2023年我会在康巴什区康新街道格德热格社区打造了一处以服务老年人为主要目的的综合性社区服务项目暨红十字健康养老服务站博爱家园项目。项目依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，以提高老年人生活质量为主要目标，通过老年大课堂、健康理疗室、人道文化宣传点的设立，不断传播红十字急救知识和技能。此外，打造1所红十字示范校即康巴什区未来学校，并在全市红十字示范校现场观摩会上得到与会领导高度好评，接待来自榆林市、巴彦淖尔市、锡林郭勒盟等同仁参观学习博爱家园项目。五是“三献”工作多渠道开展。继续开展“百名志愿者无偿献血”及造血干细胞捐献活动，加强质量建库，提高有效库容。推动无偿献血工作，与区委组织部、区卫健委联合开展“世界献血者日”宣传活动，普及无偿献血知识，开展无偿献血6次，累计发动411人次输送合格血液139300毫升。完成造血干细胞血样采集入库34人份；完成中国造血干细胞捐献资料库捐献者保留项目（回访）200人次，再动员3人，初筛10人；登记人体器官捐献志愿者34人。“三献”参与工作继续纳入“多多评·码上生活”市民品德积分序列。

二、2024年上半年工作回顾

（一）加强党的建设

一是加强政治建设。现已召开党组会议15次，落实好“第一议题”制度，研究解决事项14个；理论中心组集体学习14次；召开“全方位建设模范自治区 铸牢中华民族共同体意识”专题部署会2次；召开意识形态专题会议7次；召开警示教育会4次。二是第一时间召开党风廉政建设工作会议，及时传达上级纪委全体会议精神2次；传达学习自治区红十字系统党风廉政建设会议精神1次；传达学习自治区红十字会五届二次理事会会议精神和2024年自治区红十字会系统党风廉政建设会议精神1次；观看廉政风险警示教育片2次，整理上报政治监督台账3次，自治区党委监督贯通协调平台录入问题1个；邀请派驻纪检组参加党组会议15次，采纳提出合理化建议1条，开展廉政谈话1次。

（二）人道文化传播

一是积极开展应急救护培训工作，大力开展人道文化宣传工作。截至目前，上报市会和区委政务工作信息18条，市会采纳1条；在单位宣传展示屏、微信公众平台进行常规宣传，现已发布信息96篇，浏览8368次，新增关注100人。二是结合自治区红十字示范校建设要求，积极筹划建设一处人道文化传播点。三是积极参加上级红十字人道文化传播和公益活动。

（三）募捐筹集

一是积极开展“博爱一日捐”活动，与区委考核部门对接，争取继续将“博爱一日捐”纳入“五位一体”考核中。计划印发“博爱一日捐”倡议书，在12月前完成善款接收工作。配合市红会，借助腾讯公益日开展网络筹资，做好“5·8”人道公益日、“9·9公益日”公益活动资金筹集工作，持续提升红十字会社会影响力。二是拓展慈善捐赠渠道，通过定向捐赠通道，现有鄂尔多斯市证大房地产开发有限公司等13家企业参与定向捐赠，共筹得环卫等公益事业金325万元。我会将始终按照公信力建设要求坚持对捐款捐物进行定期公示。

（四）应急救援

一是加强应急救援队伍专业化规范化建设，建设一支红十字应急救援队伍。康巴什区应急救援队已按规范程序完成组队工作并积极参加市红十字会组织的2024年全市应急救援演练活动。救援队队员按要求常态化开展急救培训项目，加强应急处置和救援能力。二是与康巴什区应急管理局、卫健委、气象局、地震局等有关部门密切联系与合作，掌握我区灾情或公共突发事件发展趋势，做好应对自然灾害准备工作。三是按照自治区三级物资储备库物资储备标准，通过招标采购一批价值30余万储备物资，目前已完成物资储备各项工作。四是积极配合市红会开展2024 年“鄂榆协同作战”应急救援演练。通过演练，提升了我会工作人员的履职水平，锻炼了我会面对灾情的应急处置工作能力。

（五）应急救护培训

一是持续推进培训工作，按照应急救护培训五进要求陆续开展了2024年应急救护培训工作。现已完成取证培训507人、普及性培训4440人。二是持续推进AED设置，已完成对成立以来投放的22台AED设备的常规性检查并完成设备耗材更换工作。9月新增5台AED台设备，现已投入正常使用。三是加强应急救护培训师资队伍建设，赈济救护部已建立起一支17人救护师资队伍，其中1人取得国家总会救护师资证书。下一步将组织现有应急救护师资队伍继续积极参与上级红会师资培训工作，逐步提高师资授课能力。

（六）人道救助

一是会同总工会开展环卫工人“双节”专项慰问活动，红会给予646名环工人各100元慰问，“5·8红十字博爱周”活动期间深入区交警大队、区公安分局、四个街道办事处的困难职工及人道救助的困难群体开展慰问活动，对105户困难群众发放慰问品。二是对《红十字会人道关怀救助办法》中涉及救助群体和标准、审批流程等内容进行了修改、完善，进一步进行规范，正在试行。累计为18人发放人道关怀救助金47000元。三是与检察院、教体局联合打造“暖城检爱”品牌、“暖城助学”品牌。四是在全区4个街道、19个社区持续推进“光明行”社会公益活动，对符合条件的人员进行登记，及时协调、对接相关部门进行复明手术。五是积极推动“小天使”和“天使阳光”基金项目，已完成5名先心病患儿筛查工作，下一步将常态化推进筛查工作，对前期筛查符合手术要求的患儿，计划12月底前完成手术。“天使阳光”基金待上级部门确定政策后，及时推进。

（七）“三献”工作

一是“三献”主题宣传活动。截至目前，利用区红十字会微信公众号，以雷锋志愿活动日、5·8博爱周、6·14献血日、应急救护培训等活动为契机，开展了“三献”主题活动宣传20余次，现场发放各类宣传折页及宣传纪念品800余份。二是向区委政法委争取，已将造血干细胞捐献列入“见义勇为”行为。三是以项目推进“三献”志愿服务工作，已对60多名三献志愿者进行电话回访，积极与血站联系，对接三献志愿服务活动，在5·8博爱周、6·14献血日、9·9公益日期间结合筹资项目一并进行“三献”志愿服务工作的推进，结合筹资项目库储备建设，推动志愿服务特色品牌创建。四是“三献”服务志愿队建设方面。“康巴什区红十字微芒三献志愿服务队”现有40人，常态化开展无偿献血、捐献造血干细胞志愿服务活动2次。截至目前，我会已完成采集造血干细胞血样45人份、无偿献血500人次、登记人体器官捐献志愿70人次，5月实现康巴什区首例遗体及器官捐献。

（八）博爱家园项目和示范校

2024年博爱家园项目拟选址康巴什区公安分局，打造一处红十字应急救护培训教室，前期各项工作准备就绪。截至9月份，已于康巴什区第三小学打造完成一处红十字示范校项目，现已常态化开展各类活动。

各位理事、同志们，2023年和2024年上半年康巴什区红十字会工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，得益于区委政府的坚强领导和大力支持；得益于各位理事、广大专兼职工作者、会员和志愿者的履职奉献；得益于社会各界的参与和支持。在此，我代表执委会向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，各项工作还存在不少短板和不足，与区委政府的要求、人民群众的期盼还存在一定的差距。主要表现在：人民群众对人道服务的巨大需求和社会人道资源动员不足的主要矛盾没有改变，人道救助实力有待增强；全社会关心支持参与人道公益事业的氛围还不够浓厚，传播人道文化的方式方法需要创新；干部队伍专业化程度不高，还不能完全适应新形势新要求；社会对红十字会工作的知晓度、支持度、品牌效应有待进一步提升等。

三、2024年下半年工作部署

2024年，区红十字会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会以及习近平总书记对内蒙古和红十字事业重要批示指示精神，紧紧围绕筑牢中华民族共同体意识工作主线，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，聚焦“三救三献”主责主业，着力加强自身建设、全面提升履职水平、扎实做好人道服务，真正发挥好党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，在现代化康巴什建设新征程中书写红十字篇章。

（一）坚持政治立会，不断强化忠诚于党的红十字底色。一是加强从严治党。紧密结合党中央在全党开展的党纪教育，组织广大党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党纪党章学习作为党组理论学习的重中之重。二是强化双轮驱动。继续开展“红心向党·红会惠民”党建品牌创建活动，促进党建与业务工作深度融合，特别是在红十字“博爱家园”品牌项目、“救在身边”特色项目、“光明行”等传统项目上下功夫，出成绩、创品牌。三是推进队伍建设。压紧压实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任，打造“清廉红会”，培育讲担当、重实干、乐奉献、重品行的红十字干部队伍。

（二）坚持主业办会，大力推进“三救三献”体系建设。一是完善赈济救援体系。打造与上级红十字会纵向贯通、与区直有关部门横向联动的应急救援体系，建立培训、演练、实战三位一体的工作机制。继续推进备灾救灾仓库标准化建设，力争从自治区三级物资储备库向二级提升，确保应急物资保障能力。二是培育人道救助品牌。开展“光明行”“护眼行”及“先心病”筛查等社会公益活动；继续实施“博爱送万家”“关爱城市美容师”“博爱助学”等项目；充分发动理事、会员、志愿者等力量，结合“5·8博爱周”“9·9公益日”等组织好筹款活动，进一步加强“博爱一日捐”募捐机制建设，创设“康红捐赠”“康红救助”等有康巴什区辨识度的系列人道救助工作品牌。三是实施应急救护行动。坚持“生命至上、救人为先”原则，持续推进应急救护进校园、进机关、进社区、进企业、进农村的“五进”活动，继续打造好“关爱生命、救在身边”红十字特色品牌项目。全年应急救护普及培训不少于1000人次，应急救护员培训不少于400人次。推动景区、学校、小区等公共场所配置AED等应急救护设备，加大应急救护点、应急救护角建设（单项冠军所选项目）。积极参与重大赛事、会议和活动的保障任务，让红十字成为守护生命的一道亮丽风景。四是构筑生命接力机制。依法规范造血干细胞、人体器官捐献和无偿献血工作，推动造血干细胞采样登记数字化转型，加强红十字会专职协调员和“三献”志愿者队伍建设。继续完善“三献”激励机制，借助“多多评·码上生活”平台开展市民品德积分活动。

（三）坚持特色创会，持续激发志愿服务和青少年活力。一是建设人道文化队伍阵地。建立“骨干+特色”红十字志愿者队伍，发挥能人和专业化、特色化红十字志愿服务队伍引领作用，培育打造具有红十字辨识度的志愿服务骨干队伍。二是打造红十字文化传播品牌。围绕“2024年康巴什区建设美丽内蒙古先行区和美丽暖城示范区”的核心目标，组织实施好红十字博爱家园项目建设，打造新时代红十字文化高地。三是做好学校红十字工作。按照“规范运行、做强特色、打造品牌”要求，建成自治区红十字示范校1所。结合教育“双减”工作，提升中小学生救护知识普及率，将应急救护培训纳入学生军训工作。继续组织开展红十字青少年募捐、“救在身边”进校园等系列活动，激发红十字青少年工作活力。

（四）坚持服务兴会，倾力建设群众身边的红十字会。一是下沉更多服务资源。推进新时代红十字基层组织建设，按“五有”标准，进一步加强基层红十字组织建设。提高机关、社区、学校等重点场所AED机配置率，整体提升基层红十字组织参与社会治理、服务社会群众的能力。二是汇聚更多爱心力量。立足红十字会人道救助公益平台，广泛动员汇聚社会爱心资源，积极创造条件助推第三次分配，一体推进共同富裕建设。三是惠及更多居民群众。聚焦乡村振兴，积极开展人道公益救助、生命安全教育等服务活动，推进应急救护培训进乡村进社区，推出一批“大病救助、防灾避灾、应急自救”等红十字爱心项目，在物质和精神两个方面着力改善最易受损群体境况，为康巴什高质量发展助力赋能。

（五）坚持改革强会，着力完善高效协同的数字红会。一是完善组织治理结构。围绕群团改革目标，完善基层组织体系，不断扩大红十字组织、阵地、会员和志愿者队伍，促使各项工作有序推进、高效运行。二是推进数字红会建设。继续深入贯彻自治区、市、区数字化改革要求，按照上级要求，在捐赠救助、应急培训、大病救助等方面，初步通过数字化平台运行模式实现“掌上红十字会”目标。三是推进阳光红会工作。持续完善监事会运作，充实监事会队伍，进一步做好公告、公示、反馈、报告、监督、审计、自律等工作，进一步构建法律监督、政府监督、社会监督、自我监督“四位一体”的综合监督体系。

各位理事、同志们，百舸争流，奋楫者先。在新征程上，让我们在区委政府的正确领导下，在上级红十字会精心指导下，深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实自治区、市、区决策部署，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，全面履行《中华人民共和国红十字会法》赋予的各项职责，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写新时代康巴什区红十字事业高质量发展新篇章，为助力全面建设社会主义现代化康巴什作出新的更大的贡献！