加强监管 预警风险 

构筑红十字事业稳健前行的“安全网”

——康巴什区红十字会一届第五次监事会上的工作报告

（审议稿）

康巴什区红十字会监事长   孙和国

（2024年9月）

各位监事、同志们：

现在我向监事会报告工作，请予审议。

一、2023年及2024年上半年工作回顾

一年多来，康巴什区第一届监事会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，深入贯彻各级红字会监事工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦红十字会主责主业，健全监督机制，以提升公信力为出发点和落脚点，主动探索实践，依法履行监督职责，较好地完成了各项任务，在推动区红十字会改革，提升治理能力方面发挥了积极作用。

（一）依法监督全程跟踪。一年半来，紧紧围绕康巴什区红十字事业“十四五”规划确定的目标任务，依法履行监督职责，在推动康巴什区红十字会工作规范标准化、运行公开透明化方面取得了积极成效。定期听取执委会工作通报。全面了解掌握理事会贯彻区委政府和市红十字会的重大决策部署，落实《中华人民共和国红十字会法》（以下简称“红十字会法”）和《康巴什区红十字事业十四五发展规划》确定的目标任务。全程监督“三重一大”事项决策过程。依照监事列席党组会的制度，2023年监事会全程列席党组会，今年截至目前，监事会共列席党组会14次，全程了解并监督了区红十字会“三重一大”事项涉及捐赠资金使用、物资采购分配、大病救助、重点项目管理等决策过程。

（二）全力搞好监事会建设。在总结监事会成立以来工作运行经验和存在问题的基础上，进一步修订完善了《鄂尔多斯市康巴什区红十字会监事会工作规则》并严格按照规则开展工作,履行职责。今年年初,监事会围绕区红十字会党组2024年重点工作,结合自身职能职责,及时下发了2024年监事会工作安排；结合监事会工作实际，进一步完善修订了《康巴什区红十字会监事会日常监督管理暂行办法》和《康巴什区红十字会监事会学习培训制度》，有条不紊地开展了各项工作,理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构运转顺利。监事会各项工作基本步入制度化、程序化、法制化轨道。

（三）认认真真履职尽责。为了充分发挥内部监督的职能定位，康巴什区红十字会监事会主动作为，将监督贯穿于红十字会工作的全过程各方面，确保每一份爱心善意都得到及时落实，不负万千爱心。一是主动建立监督机制，由驻会专职监事定期在区红十字工作群通报监督事项、监督内容和监督结果，督促执委会强化措施改进工作。二是主动进行事前监督，对捐赠公告发布、接收发放捐赠款物流程、定向捐赠合同签订、捐赠明细公示等各个环节均提前介入，明确部室职责，细化工作流程，做到任务到人、责任到人，确保捐赠款物收支合法合规。三是主动监督信息公开，督促执委会建立捐赠款物信息公示层层审核机制，专职监事主动参与公示信息审核工作，监督捐赠款物管理信息发布情况，让每份爱心善意晒在阳光下。四是主动监督款物管理，加强捐赠款物管理使用监督，定期查阅账目，重点监督是否落实“三重一大”事项决策制度，定向捐赠款物是否全额转出发放，非定向捐赠的款物统筹调配使用等。五是主动加强部门联动，督促执委会主动对派驻纪检监察组、民政局等相关部门，积极汇报款物使用管理情况、公示情况，形成监督合力，为爱心人士守好底线。六是加强对备灾物资储备及值班值守情况的监督检查。今年以来监事会工作人员先后两次深入到位于康巴什北区农贸市场的备灾物资仓库进行现场检查，对库存物资进行了认真细致的清查盘点，对仓库值班值守情况、各类管理制度上墙公示，防盗防火防潮防蛀措施到位情况，仓库内视频监控摄像头安装情况等均进行了监督检查并提出了整改意见。七是对2023年度“博爱一日捐”捐赠情况进行了监督检查。经查，截至2023年11月30日，我会收到博爱一日捐捐款共计112.89万元。捐款均通过银行转账的方式转入“博爱一日捐”专户。通过检查，“博爱一日捐”接收的手续齐全，票证相符，程序合规。八是对2023年元旦春节期间对康巴什区四个街道515户困难家庭进行人道慰问，慰问金支出25.75万元，监事会对人员名单到发放进行了监督检查，人员名单均符合条件、发放及时到位。九是对2023年区红十字“博爱家园”项目10.04万元（康新街道格得热格社区红十字健康养老服务站）和康巴什区未来学校红十字示范校10.75万元项目进行了专项监督检查，两个项目整个过程、均合法合规。十是对2023年区红十字会制作宣传品及宣传折页等红十字文化宣传支出35.99万元进行了跟踪检查监督，均符合采购要求、合法合规。十一是对大病救助情况进行了监督检查，我会2023年大病救助人员共11名、救助金额3.4万元。监事会对每起大病救助的相关资料、救助程序、会议研究、公示情况都进行了认真审阅，均符合救助的相关规定。

    二、2024年下半年工作打算

2024年下半年，监事会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》（以下简称：“红十字章程”），按照中国红十字会第十一次会员代表大会、市红十字会第四次会员代表大会精神，紧扣康巴什区红十字会的中心工作，坚持依法治会，坚持改革创新，探索建立全覆盖、全过程、全方位的监督新模式，认真履行法律赋予的职责，着力推动工作规范标准化，运行公开透明化，为康巴什红十字事业高质量发展作出新的贡献。

（一）认真学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。重点是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对红十字工作的重要指示批示精神，落实的《中国红十字会章程》和《中国红十字会事业发展规划纲要（2020-2024）》，进一步统一思想，提高认识，增强政治性、先进性、群众性，不断提升服务能力和水平。

（二）进一步规范监督运行机制。监事会要进一步深化对《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》的理解和认识，准确把握监事会职能定位，进一步统一思想，为监事会依法依章履行监督职责提供法律保障。要认真学习贯彻《中国红十字会监事会工作规则》和《内蒙古自治区红十字会监事会工作规则》，加强与各旗区监事会改革创新发展的经验做法交流，进一步明晰监事会与理事会、执委会监督服务、协作配合的关系，不断完善规范监督运行机制。要紧扣内部监督、自我监督职责定位，为理事会、执委会聚焦事业发展中面临的重点、难点问题，补短板、堵漏洞、强弱项，为依法决策、依法执行、依法监督建言献策。

（三）继续扎实开展专项调研督查。下半年，监事会将重点对区本级接受捐赠款物管理使用情况及重点项目组织实施进行专项调研督查。要逐步将监督工作范围由重点监督“博爱一日捐”捐赠资金向所有捐赠资金延伸，由监督捐赠资金管理使用为重点向监督、规范人道救助整体项目拓展，不断丰富监督内容和手段，提升监督质量水平。

（四）进一步提高监督服务能力和水平。要积极适应红十字事业改革创新发展的新需求，以建设高素质专业化监事队伍为目标，认真落实监事调研督查、培训学习、考核述职等制度，转变工作作风，使监督和服务有机统一起来，积极探索行之有效的监督方式，不断完善监督服务运行机制，提升监督服务效能。要着眼长远，推动监督工作实践与理论研究相结合，为监事会工作创新发展提供政策理论支撑。

各位监事：

2024年是全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是我区建设美丽内蒙古先行区和美丽暖城示范区的关键之年。做好各项工作有着特殊重要意义。康巴什区红十字会监事会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实担负起法律赋予的各项职责，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为全面深化红十字会改革，提升人道救助能力，发挥桥梁纽带作用作出新的更大的贡献！